这些重大科技创新将深刻地改变人们的生产方式、生活方式、思维方式，进而为经济社会带来深刻而持久的变革。
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各种宏观政策工具的创新和协调配合，特别是要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，增强宏观政策取向一致性，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，防止合成谬误，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，放大政策组合效应。要优化人力资本配置，提高人力资本密度，既要在国家层面上形成世界重要人才中心和创新高地，也要结合各地产业状况，打造各具特色的区域性人才中心和创新高地，形成雁阵式创新格局。
但2008年国际金融危机后，世界主要经济体复苏乏力，并出现了逆全球化趋势，特别是美西方国家对我国进行各种遏制打压，包括抵制我国生产的产品，这导致外需增长的势头没有以前强劲。三是深化供需领域改革。需求潜能的释放和供给体系质量的提升都还存在着一些体制机制障碍，需要深化改革。宏观政策在转方式、调结构、提质量、增效益上发挥着重要作用。我国还存在一定程度的市场分割现象，而市场分割将会抑制分工，既不利于需求的释放，也不利于供给体系质量的提升。
新质生产力为供给侧结构性改革提供了方向，也是检验供给侧结构性改革是否到位的重要标准。要处理好政府投资与社会投资的关系。值得注意的是，会议提出谋划新一轮财税体制改革，将对建设现代化经济体系和建立重点领域风险防范机制有重要意义。
深层次改革和高水平开放是我国经济持续稳定增长和防范化解风险最有效的方法，也是推动高质量发展的生产力基础和制度基础。以科技创新引领现代化产业体系建设，是当前我国推进新型工业化的现实选择。党的十九大进一步将坚持新发展理念确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不是一时的权宜之计，而是着眼于中长期发展作出的战略安排和重大部署。
高水平对外开放注重挖掘外贸新动能，以经济发展新模式、新动能、新产业为依托，拓展和夯实国际交往的基础和深度。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。
生态文明建设和绿色低碳发展也充分体现了技术创新驱动的特点。2023年中央经济工作会议不仅强调完善新型举国体制大力推进新型工业化支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，而且提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。只有处理好稳定与发展、发展与安全、立新与破旧的关系，稳定社会预期，以构建新发展格局为导向，主动把握新一轮科技革命和产业变革机遇，探索新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，发挥超大规模市场和新型举国体制优势，才能在世界百年未有之大变局中掌控风险、掌握主动。供给侧结构性改革是增强国内大循环的基石。
以人工智能为核心的新一轮科技革命正在进入全面拓展期，并将深刻地改变未来经济形态。但是，如何在基础研究、前沿核心技术领域发挥引领作用，需要我国在国家创新体系上作出重大改革和探索。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。同样，民生兜底工作、就业优先导向发出了稳定社会预期的强烈信号。
同时，形成有效需求，要提升群众消费信心和消费满足感。安全是发展的前提，离开安全谈发展，是不负责任的、不可持续的。
防范化解重点领域风险。绿色低碳供应链生态产品价值实现机制新型能源体系资源节约集约循环高效利用等都与现代化产业体系建设息息相关。
随着产业链价值链的重塑，我国企业已经深度嵌入到全球价值链之中，中间品贸易的重要性越来越高，生产性服务贸易和数字贸易在贸易体系中的地位逐步提升。只有筑牢社会保障体系，才能让居民愿意消费、敢于消费。没有可靠稳定、有竞争力的内循环，就不能持续吸引外循环。作者：吉林大学经济学院教授、博导，吉林大学中国国有经济研究中心研究员 代栓平 进入专题： 高质量发展 。例如，推动城乡融合、区域协调发展，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，打造宜居、韧性、智慧城市等都可以扩大总需求。二是提升国内大循环内生动力和可靠性，提高国际竞争力，增强对国际循环的吸引力、推动力。
扩大与高质量发展要求相一致的国内需求。2023年中央经济工作会议突出强调了重点领域改革和高水平对外开放两个工作基点。
推动高质量发展是我国迈向中等发达国家的首要任务。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。
四个坚持紧紧围绕推动高质量发展和推进中国式现代化进行战略部署，高度概括了经济工作的首要任务、核心着力点、制度保障和安全底线。目前，房地产、地方债务、中小金融机构的风险是三大重点风险领域，据此提出了三大工程加快构建房地产发展新模式经济大省要真正挑起大梁等防范和化解风险的具体工作思路。
立的不仅是新质生产力，更是新的经济治理方式。因此，挖掘新型消费等适应高质量发展需求，对新产业、新模式、新动能形成有效支持的新消费增长点是扩大国内需求的重点工作方向。现代化产业体系与科技创新互为条件、相互支撑。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
维护好经济安全特别是粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、技术安全等是化解外部冲击和各类风险的先手棋。促进科技创新和现代化产业体系建设紧密结合，要不断推进智能化、绿色化技术在制造业的推广和应用，不断优化营商环境，不断激发创新主体活力，开辟创新创造新场景、新领域、新赛道，立新破旧，加快建设现代化经济体系。
深化重点领域改革与扩大高水平对外开放。习近平总书记在党的十八届五中全会上首次提出牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
供给侧结构性改革要依托于科技创新，在改革中创新，以创新推动改革，做到供给和需求良性互动、生产能力与技术创新相互依存。以科技创新引领高质量发展2023年中央经济工作会议强调：必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
现代化经济体系是以科技进步为驱动、资源配置效率高效、产业结构和产品质量不断升级的可持续发展的经济体系。有效内部需求是稳定经济体系的根本保障，然而有效需求不是一成不变的，需求要面向未来，引导资源配置、推动产业结构和产品质量提升。这些方案都是以维护整体稳定为前提，设置缓冲区，逐步消纳风险，最大程度降低破可能带来的负面影响。稳中求进、以进促稳、先立后破体现了我国处理改革和发展关系的新思维，以及减少改革阵痛、稳定社会心态的新策略。
这些困难是我国在提档、换轨、变速发展转型期的结构性变化表现。只有补齐产业链供应链的短板弱项，才能实现各产业有序链接、高效畅通。
具体来讲，高质量发展意味着中国经济由数量追赶转向质量追赶，规模扩张转向结构升级，要素驱动转向创新驱动。推动高质量发展是一个长期的系统化工程，需要在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和安全发展之间寻求内生统一、动态协调。
科技、教育、人才是推进中国式现代化的战略支撑力量。党的十九大首次作出中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断。
